各市、區住建局，蘇州工業(yè)園區規建委，各有關(guān)單位：
      為切實(shí)保障建設工程質(zhì)量安全，落實(shí)我市建筑施工領(lǐng)域實(shí)現“零事故”專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)要求，進(jìn)一步規范建設工程發(fā)包行為，現將有關(guān)事項通知如下：
      一、嚴格控制最高投標限價(jià)
      招標人應嚴格按照計價(jià)規定編制招標控制價(jià)，最高投標限價(jià)不得低于招標控制價(jià)的95%。
      二、異常低價(jià)競標風(fēng)險管控
      潛在投標人或其他利害關(guān)系人對最高投標限價(jià)提出異議的，招標人應做出針對性回復。導致投標人可能以低于成本價(jià)競標的，招投標監管機構應暫停招投標活動(dòng)并發(fā)出風(fēng)險提示函。
      三、合理確定招標控制價(jià)
      造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應按工程量清單計價(jià)、計算規范要求編制工程量清單，依規計取按質(zhì)論價(jià)費、趕工措施費、安全文明施工措施費，合理確定招標控制價(jià)，不得采用無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類(lèi)似語(yǔ)句規定計價(jià)中的風(fēng)險內容和范圍。
      四、建立招標人信用承諾制度
      招標人應在發(fā)布招標公告時(shí)同步發(fā)布招標人信用承諾書(shū)，內容見(jiàn)附件。
      五、保證工程資金落實(shí)到位
      依法必須招標的項目應當按照規定確保資金落實(shí)到位并按時(shí)支付，在招標文件中約定預付款的比例不得低于合同總額的10%，不得由施工單位墊資建設，不得以未完成審計作為延期工程結算的理由。
      六、防止監理費過(guò)度競爭
      建設單位不得刻意壓低監理費用，監理服務(wù)價(jià)格應符合《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強建筑施工現場(chǎng)質(zhì)量安全監理監管的若干意見(jiàn)〉實(shí)施方案的通知》（蘇住建建〔2020〕3號）的規定。    
      七、明確暫估價(jià)項目變更備案主體
      以暫估價(jià)形式招標的專(zhuān)業(yè)工程，應由總承包單位作為工程變更備案主體。
      八、監督管理
      招標人違反本通知壓低招標控制價(jià)、最高投標限價(jià)，造成異常低價(jià)中標的，招投標監管機構應將相關(guān)情況予以通報并報送其主管部門(mén)。各級招投標監管機構應將其列為重點(diǎn)監管對象，在發(fā)布招標公告、最高投標限價(jià)等重要環(huán)節和“雙隨機”檢查、工程變更備案等階段重點(diǎn)核查。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)未按規定編制招標控制價(jià)的，造價(jià)管理部門(mén)應責令其改正，依法予以相應行政處罰，并計入蘇州市工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用評價(jià)。
      本通知自2022年3月1日起施行。
 
      附件：《招標人信用承諾書(shū)》
 
 
   
 
 
抄報：市政府吳曉東副市長(cháng)、施嘉泓黨組成員
抄送：市政府綜合二處
附件:       為貫徹《中華人民共和國招標投標法》公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照《江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法》（省政府第120號令）關(guān)于信用管理的相關(guān)要求，在_________________________________項目招投標活動(dòng)中，我單位鄭重承諾：
      一、本項目招標范圍、招標方式、招標組織形式符合法律法規的規定；
      二、合理劃分標段，不利用劃分標段限制和排斥潛在投標人，不利用劃分標段規避招標；
      三、科學(xué)合理確定施工工期，國有資金投資工程按照工期定額合理確定工期。不盲目趕工期、搶進(jìn)度，不得迫使工程其他參建單位簡(jiǎn)化工序、降低質(zhì)量標準。因不可抗力以及重污染天氣、重大活動(dòng)保障等原因停工的，應當給予合理的工期補償；
      四、嚴格按照國家、省、市相關(guān)計價(jià)規定編制招標控制價(jià)，不壓低招標控制價(jià)，不迫使投標人以低于成本的價(jià)格競標；
      五、根據項目實(shí)際情況審慎確定最高投標限價(jià)，在有相關(guān)異議時(shí)及時(shí)針對性回復，在調查研究后妥善處理，避免異常低價(jià)中標可能帶來(lái)的施工質(zhì)量和安全風(fēng)險；
      六、我單位愿意承擔虛假承諾導致的一切法律后果，接受相關(guān)監管部門(mén)依法給予的行政處罰，接受因違背承諾被監管部門(mén)記錄、公布、通報、懲戒等不良后果；
      七、以上承諾為我單位真實(shí)意思表示，如有不一致的其他意思表示，仍以本承諾書(shū)內容為準。
 
 
 
招標人（電子簽章）：          招標代理機構（電子簽章）：
 
法定代表人（電子簽章）：      法定代表人（電子簽章）：